“2014綠公司年會”于4月20日-22日在廣西南寧舉行。上圖為中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖。
以下是文字實錄:
龍永圖:
綠公司年會一直關注著改善非公經(jīng)濟所處的政商環(huán)境,并把它作為每年年會的重要話題之一,不僅因為政商的關系涉及到非公經(jīng)濟自身的社會地位和經(jīng)濟利益,我認為更重要的是一個國家和一個地區(qū)的政商環(huán)境,既是這個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要外部條件,也是這個國家和地區(qū)政治清明、社會進步的重要標志。十八屆三中全會的今天,再次老話重提,談一談政經(jīng)關系,有著新的內(nèi)涵和意義。
三中全會決定最大的亮點,就是鮮明的強調(diào)市場在資源配置中的決定性的作用。今天我想從市場經(jīng)濟的宏觀、中觀和微觀的三個層面,講一講市場起決定性作用,對于建立一個公正透明、平等和諧的政商關系的意義。
從宏觀層面講,通過政府轉(zhuǎn)變職能,建立以間接手段調(diào)控經(jīng)濟體系,將大大減少政府的審批職能,如果一定要審批,這種審批一定在公正透明的陽光下進行,過去政商關系不正常,主要是面對層出不窮的政府審批,我們的企業(yè)和企業(yè)家只能低三下四或者不擇手段的向政府要資源,要土地,要政策,主要是政府效率低下,官員腐敗問題。
市場在資源配置中起決定性作用,減少政府的審批,將減少企業(yè)對于政府的依附,使企業(yè)對于政府真正建立一種君子之交淡如水的關系。這種君子之交淡如水的關系特點就是建立政府和企業(yè)之間相互尊重,相互支持,平等和諧,我希望有了這樣的政商關系,我們的政府官員可以變得坦坦蕩蕩,我們的企業(yè)家們會變得心情順暢,大家都睡得著覺,吃得好飯,經(jīng)濟發(fā)展,企業(yè)盈利,百姓受惠,何樂不為。
在中觀的市場運行機制方面,市場起決定作用,就是建立統(tǒng)一、開放、透明的市場體系。過去的政商環(huán)境當中,非公經(jīng)濟在市場準入方面遭遇許多門檻,即便表面是開放,也是常以玻璃(1233, -15.00, -1.20%)門、彈簧門這樣一種啞巴吃黃連,有苦說不出的尷尬。
十八屆三中全會以后,上海自貿(mào)區(qū)的市場準入體制的改革,再加上吳建民大使談到的正在進行的中美投資條約的談判,都提出了準入前國民待遇和負面清單的兩個原則。我希望企業(yè)家們關注這兩個原則,也希望我們的政府官員們關注這兩個原則,因為根據(jù)這兩條原則,所有不同所有制的企業(yè),當然包括民營企業(yè),不僅在企業(yè)成立以后享受平等的國民待遇,更重要的是在市場準入前除了負面清單所列的領域之外,都要享受平等的進入市場的機會,這是非公經(jīng)濟長期夢寐以求的政商環(huán)境。
中國接受并準備實施準入前國民待遇和負面清單兩個原則,表明中國開始努力打造一個全世界最好的商業(yè)環(huán)境,也是中國進入現(xiàn)代治理國家行列的重要標志。
在微觀層面方面,十八屆三中全會的決定,將公有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟并列,都說成是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和重要基礎,表明兩者是平起平坐,從此再沒有什么老大、老二之分。逐漸淡化企業(yè)所有制的區(qū)別,文化大革命之后逐漸淡化人的家庭出身一樣,將使中國企業(yè)在新的政商環(huán)境中,出現(xiàn)一個所有不同所有制企業(yè)平等競爭、經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的朝氣蓬勃的局面。
總之,建立新型的政商關系,不僅是非公經(jīng)濟的要求,更不是政府對非公經(jīng)濟的恩賜,而是當前政府轉(zhuǎn)變職能,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),改善滿足民生的需要。如果說我們過去30多年通過GDP掛帥,在追求中國經(jīng)濟數(shù)量擴張過程當中,主要是依靠大的國有企業(yè)外,從而確立了中國全球第二個經(jīng)濟大國的地位。
今后30年,我們將通過民生掛帥,追求中國經(jīng)濟質(zhì)量的提高,追求更多的就業(yè)崗位,追求建立一個公正、和諧、穩(wěn)定的社會,從而打造一個在全世界受人尊重的經(jīng)濟強國,要做到這一點,我們需要所有的大、中、小、微各種不同所有制的企業(yè)共同努力,同時,我們應該看到,建立新的政商環(huán)境,也是我們在更廣范圍、更高層次上向國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則靠攏的需求。一個能夠?qū)崿F(xiàn)所有市場主體,在透明的環(huán)境下。
各位來賓,女士們,先生們,
謝謝大家!
柳傳志:
向您提一個問題,向政府某一項工程投了標,而這個標對您的企業(yè)很重要,但是遇到了索賄的問題,您將怎么做?這其中有三個答案,一個是放棄投標,第二個是行賄,第三個就是斗爭。除了這些,如果您有更好的方法可以提出來。請您回答這個問題。
龍永圖:
如果一兩年前,我可能會選擇第一,就是放棄。如果實在不得以,我就選擇第二條(行賄)。但是,現(xiàn)在我必須選擇第三種。我做出這個選擇有三個考慮,第一,我感到現(xiàn)在中國的紀檢監(jiān)察部門已經(jīng)開始來真的了,第二,現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)這個重要的手段,可以把這個事情捅到互聯(lián)網(wǎng)上去,他想整我也整不成了。第三,在今天的中國綠公司年會上,如果我不做出第三種選擇,對不起綠公司年會。因為綠公司年會是為了弘揚商業(yè)的正氣,如果我做出第一、第二種選擇,也對不起柳傳志理事長,也沒有資格在這個會上講話。
謝謝大家!
柳傳志:
謝謝龍部長。龍部長的選擇供各位企業(yè)家參考。