阿希姆·施泰納：中國已經(jīng)開始向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

摘要：
聯(lián)合國副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆施泰納 2010年4月22日-23日，由中國企業(yè)家俱樂部、道農(nóng)研究院和《綠公司》雜志聯(lián)合主辦的2010中國綠色公司年會(huì)在四川成都召開，本次年會(huì)的主題是綠色進(jìn)化：政府與企業(yè)。圖為聯(lián)合國副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿

聯(lián)合國副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納

　　2010年4月22日-23日，由中國企業(yè)家俱樂部、道農(nóng)研究院和《綠公司》雜志聯(lián)合主辦的“2010中國綠色公司年會(huì)”在四川成都召開，本次年會(huì)的主題是“綠色進(jìn)化：政府與企業(yè)”。圖為聯(lián)合國副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納。

　　施泰納：成都市長(zhǎng)閣下，剛才我非常榮幸和您進(jìn)行了內(nèi)容簡(jiǎn)短但非常豐富的會(huì)談，也非常感謝您對(duì)我非常熱烈的歡迎。還有吳大使，在成都見到你非常高興。還有各位來賓，你們給了我這個(gè)機(jī)會(huì)，讓我在這個(gè)會(huì)議結(jié)束的時(shí)候做一個(gè)總結(jié)，在我進(jìn)入會(huì)場(chǎng)的時(shí)候，我就看到有很多記者在采訪我們的與會(huì)代表，問了很多問題，剛才進(jìn)來的時(shí)候也看到張先生在做演講，張先生的妻子在做普通話粵語翻譯，我認(rèn)為這個(gè)氣氛真的是非常好。

　　女士們、先生們，在今天早上開幕的時(shí)候，我們聽到了聯(lián)合國秘書長(zhǎng)給會(huì)議發(fā)來的賀電，賀電講到如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型的路徑，從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞冀?jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，我們看到在聯(lián)合國系統(tǒng)的角度來看，環(huán)境的可持續(xù)性，氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)的確是在聯(lián)合國的工作中也是一個(gè)工作的重點(diǎn)，重中之重。在今年我們也會(huì)對(duì)聯(lián)合國實(shí)施情況進(jìn)行一個(gè)審議，我們可以看到對(duì)聯(lián)合國而言，綠色也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要的必經(jīng)途徑。今天下午的時(shí)間非常短，我想利用簡(jiǎn)短的幾分鐘給大家講一講綠色轉(zhuǎn)型的意義。

　　我們?cè)谶@里各位都是非常有經(jīng)驗(yàn)的人士，各位企業(yè)家都意識(shí)到這樣一種新的經(jīng)濟(jì)路徑、新的經(jīng)濟(jì)范式，會(huì)和20世紀(jì)那種模式發(fā)生根本性的變化，因?yàn)槿绻覀冄赜靡郧暗哪Ｊ綍?huì)帶來災(zāi)難性的后果。這里我就不想浪費(fèi)時(shí)間來講氣候變化或者是資源短缺和耕地喪失這些數(shù)據(jù)和證據(jù)了。我想說的是，資源的短缺以及國家安全，我們?cè)诶斫膺@個(gè)概念的時(shí)候，我們?cè)诮庾x一些基本的資源對(duì)一個(gè)國家未來的生存和發(fā)展重要意義的時(shí)候，比如像水這個(gè)資源非常短缺，而且水資源的分布是跨越國境的，在這樣一個(gè)食品越來越短缺、資源越來越短缺以及國際食品市場(chǎng)上投機(jī)行為猖獗的情況下，食品安全都成了問題。

　　我們也看到這種情況，覺得十幾年前二十年前覺得理所當(dāng)然的東西現(xiàn)在已經(jīng)變得非常稀缺。比如化學(xué)燃料、金屬、礦產(chǎn)，以前我們覺得用不完的，隨時(shí)都可以獲得。但是在現(xiàn)在信息化的時(shí)代，我們可以根據(jù)技術(shù)進(jìn)行探測(cè)，發(fā)現(xiàn)他們的儲(chǔ)量可能在今后二十年三十年就會(huì)枯竭，很多科學(xué)家、研究人員通過研究作出了報(bào)告，報(bào)告中指出一些金屬雖然非常稀缺，很快會(huì)枯竭，他們的循環(huán)利用率回收率不到1%，在21世紀(jì)，我們這個(gè)文明該有什么樣的走向。我們?nèi)绾闻袛嘀R(shí)、財(cái)富和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和我們改善自己前進(jìn)方向的能力之間的關(guān)系。

　　但是在我今天下午的演講中，我看到一個(gè)最突出的問題就是我們?nèi)绾无D(zhuǎn)型進(jìn)入這樣一個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)，我們?nèi)绾问咕G色經(jīng)濟(jì)成為可能，我發(fā)現(xiàn)在座的各位沒有人會(huì)大談特談我們現(xiàn)在是在如何破壞環(huán)境的，但是大多數(shù)人都談到了在過去幾百年的工業(yè)社會(huì)發(fā)展過程中，我們所犯的一些錯(cuò)誤。我想在250年前只有十億人，但是現(xiàn)在已經(jīng)有65億人，這是一個(gè)非常大的差別。在不到40年的時(shí)間里，我們會(huì)有90億人，這個(gè)變化是非常大的，我們今天所談到的變化或者說這種轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，它不可能是一蹴而就，也不可能很快發(fā)生。它可能會(huì)在未來二十年或者更多年數(shù)內(nèi)發(fā)生。

　　在未來有三分之二的地球人都面臨水資源短缺和其他資源短缺，大家知道如果我們對(duì)二氧化碳排放無所作為的話，我們會(huì)加速這種環(huán)境惡化的狀況，我們的不作為會(huì)對(duì)我們的地球造成更大的破壞?，F(xiàn)在我們?nèi)绻f忘記我們所處的這種短缺的環(huán)境，我們?nèi)绻麅H僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的話，那么我們或許會(huì)獲得前所未有的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。甚至或者是可以使成千上百萬的人擺脫貧困，但是我們也會(huì)損失很多。

　　我們現(xiàn)在只注重的是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，我們知道有很多的國家，他們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候，也付出了很大的代價(jià)。那么我們也必須要知道在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)過程中究竟發(fā)生了一些什么事，我們不斷的在說生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)、生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)，我們?cè)诼?lián)合國有很多這方面的研究工作，那么在我們這個(gè)社會(huì)中，事實(shí)上在過去的200到300年間，我們很多城市已經(jīng)遭到了很大的破壞，生態(tài)系統(tǒng)遭到了很大的破壞，我們現(xiàn)在需要看到很多事物中所存在的生態(tài)價(jià)值。我們不能夠把生態(tài)系統(tǒng)給我們所提供的服務(wù)視作是一種理所當(dāng)然的服務(wù)，我們必須要平衡生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間的關(guān)系，我們必須要建立一種非常健康的良性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們的資本投資、金融投資都要注重這一點(diǎn)，如果說不這樣的話，那么我們的環(huán)境和生態(tài)資本就會(huì)使我們未來的投資、未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的代價(jià)。

　　我們看一看今天所屬的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)規(guī)劃署已經(jīng)把當(dāng)務(wù)之急列入我們的議程。我們希望能夠在經(jīng)濟(jì)，尤其是全球的全球金融危機(jī)發(fā)生之前能夠指出這一點(diǎn)。我們發(fā)現(xiàn)很多的專家、很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及很多的政治學(xué)家，他們都提出了一些新的理想的主張。但是我覺得在短期內(nèi)，這些問題是不可能解決的，有些問題甚至需要30到40億美元才能夠解決，我想在未來兩到三代人他們因此可能付出代價(jià)。我覺得有一些不健康的投資會(huì)給社會(huì)造成不好的影響，讓我們的子孫后代付出代價(jià)，一些新的技術(shù)、一些新的產(chǎn)業(yè)也在層出不窮，比如說像德國這樣的國家，他們會(huì)有一些思想非?；钴S的、動(dòng)態(tài)的這樣一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們希望能夠在可再生能源產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)生三千到五千個(gè)這樣新的工作崗位。他們也希望能夠更大力的推廣清潔能源和清潔技術(shù)，清潔技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)在德國成為一個(gè)非常重要的產(chǎn)業(yè)，它能夠創(chuàng)造新的價(jià)值，它能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。尤其是在汽車領(lǐng)域。它現(xiàn)在已經(jīng)成為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。這些究竟是怎么樣才能發(fā)生呢？因?yàn)槲覀冎肋@一切都是始于能源領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在即便是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域，甚至包括在中國，中國不僅僅在出口它自己的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也進(jìn)口了很多的能源。我們現(xiàn)在需要一些新的電力、新的能源來代替一些傳統(tǒng)的能源，當(dāng)然在德國這也是一樣的情況。我們現(xiàn)在有20%的電力是通過新能源來產(chǎn)生的。那么有些人也認(rèn)為這樣的做法也會(huì)驅(qū)動(dòng)中國來進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)方面的轉(zhuǎn)變和改革，當(dāng)然這也是我們今天下午所要傳達(dá)的核心的理念和信息?，F(xiàn)在我們有很多非常出色的企業(yè)家，他們也關(guān)注新能源，當(dāng)然我們知道舊的一切和傳統(tǒng)的一切不可能一夜之間就被代替、被推翻。但是我們需要非常好的智囊人員以及在這方面具有先進(jìn)知識(shí)的專家，盡一切可能去驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，把這些創(chuàng)新帶到市場(chǎng)上去。這樣我們才能夠形成合力，才能夠使得市場(chǎng)發(fā)生真正的轉(zhuǎn)型。

　　市場(chǎng)在一方面它具有抑制作用，同時(shí)它也能夠加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那么對(duì)于我們這些從事綠色經(jīng)濟(jì)的人來說，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是在所有的國家，在所有各個(gè)不同領(lǐng)域，都能夠注意到，無論我們所采取的步驟是多么的小，是多么的微不足道，但是它對(duì)于整個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)程來說都是具有重要意義的。同時(shí)在政府這個(gè)層面，政府也應(yīng)該發(fā)出一些信號(hào)，比如說鼓勵(lì)新能源的產(chǎn)生，現(xiàn)在中國已經(jīng)在這方面作出了很大的變化，在過去三到五年就實(shí)現(xiàn)了這種變化，首先中國現(xiàn)在非常注重可再生能源，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)中國現(xiàn)在已經(jīng)不在提過去的一些非常古老的非常具有污染性的這種能源，比如像煤炭等等，現(xiàn)在中國已經(jīng)把風(fēng)能，還有像地?zé)崮?，還有其他的一些新的能源是作為發(fā)展之中的重中之重，我覺得這是非常重要的。那么標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，它的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則很多人會(huì)問，標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則究竟有多重要呢，實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則對(duì)于產(chǎn)品在百姓中的可接受性是非常重要的。相對(duì)來說，有時(shí)候我們政府也會(huì)用財(cái)政的政策來進(jìn)行調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大框架下，有些時(shí)候政府會(huì)提供補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼有的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生反作用，會(huì)鼓勵(lì)人們做一些愚蠢的事情，事實(shí)上在全球經(jīng)濟(jì)方面，每年會(huì)花很大數(shù)量的錢來補(bǔ)貼這個(gè)傳統(tǒng)能源，比如說化石燃料的開采。我覺得在我們整個(gè)世界上，我們需要這樣一種準(zhǔn)則，我們希望能夠使更多的窮人受益，但是不僅僅是通過補(bǔ)貼這種方式來實(shí)現(xiàn)，另外如果我們這么做的話是鼓勵(lì)人們繼續(xù)使用化石燃料。另外，在二氧化碳排放問題上，我們?nèi)绻耘f使人們依賴傳統(tǒng)能源的話，只能導(dǎo)致二氧化碳排放量進(jìn)一步增加，所以現(xiàn)在政府所要做的就是逐漸取消補(bǔ)貼政策。因?yàn)槿∠@個(gè)政策確實(shí)是阻止一些投資者或者一些新的創(chuàng)新的人來開發(fā)新能源，因?yàn)檎谔峁┭a(bǔ)貼，所以人們的積極性會(huì)被打消。比如說像在有一些其他的政策，比如像稅收政策和關(guān)稅政策，我們是希望達(dá)成一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，我們是希望在未來我們的經(jīng)濟(jì)具有大的可持續(xù)性，我們現(xiàn)在看到在全球市場(chǎng)上已經(jīng)越來越多運(yùn)用其他的杠桿來進(jìn)行調(diào)節(jié)。我過去曾經(jīng)做過一項(xiàng)比較研究，我們看到在這個(gè)世界上，我曾經(jīng)比較過政府究竟在核能產(chǎn)生方面，究竟投入了多少資金，如果我們一直追溯到1950年這個(gè)時(shí)候，我們可以看到，政府在過去和現(xiàn)在是投入了同樣的錢在核能研發(fā)方面，這就產(chǎn)生了一個(gè)問題，政府會(huì)有各種各樣的可能性，我們可以把它叫做巨大的變革，政府可以進(jìn)行非常有針對(duì)性的預(yù)算的制定和開支。但是在今天和未來，以及未來的十年和二十年，究竟會(huì)發(fā)生什么事，這取決于我們今天的作為。當(dāng)然市場(chǎng)是發(fā)展非?？斓?，我們需要一代立法和其他的工具。中國現(xiàn)在具有越來越重要的市場(chǎng)地位，我們必須要認(rèn)識(shí)到全球的市場(chǎng)需要中國，中國在全球的市場(chǎng)份額中占有越來越大的份額，因此中國越來越需要來開發(fā)高效能和低污染的新能源。我個(gè)人認(rèn)為向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，政府可以通過立法就可以達(dá)到這樣的目的，實(shí)際上這個(gè)看法是錯(cuò)誤的，已經(jīng)有這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也就是說這樣的經(jīng)濟(jì)范式或模式會(huì)懲罰或者不利于那些主動(dòng)購買更加能效高的產(chǎn)品的消費(fèi)者，比如說你要買市場(chǎng)上的電動(dòng)汽車的話，實(shí)際上你是受到了懲罰，因?yàn)槟阋獮檫@樣的產(chǎn)品付出更高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，像其他的產(chǎn)品，比如水和化石燃料，現(xiàn)在政府對(duì)他們還是有補(bǔ)貼，我們?cè)趹土P誰呢？雖然有投資者愿意投資開發(fā)新的技術(shù)，但是我們面臨道德上的困境，也就是下一代人他們需要付出更高的成本來支付我們現(xiàn)在的這種奢侈性的消費(fèi)行為所帶來的后果、帶來的損失。在全球市場(chǎng)上我們也可以看到，經(jīng)常有這種觀點(diǎn)就是消費(fèi)者不感興趣。他們對(duì)更加環(huán)保的產(chǎn)品或者對(duì)環(huán)境傷害更小的產(chǎn)品不感興趣，這種看法是根本不對(duì)的。我今天讀到一篇文章，是安永昨天才發(fā)表的一篇文章，對(duì)消費(fèi)者問了這樣一個(gè)問題，愿不愿意買電動(dòng)汽車，如果跟傳統(tǒng)汽車價(jià)格差不多的話，你愿不愿意買？中國的消費(fèi)者對(duì)這個(gè)問題的回答是是的，是人數(shù)比例最高的。這也是我為什么會(huì)來到成都。因?yàn)檫B續(xù)八年以來我一直在跟蹤和了解中國的情況，分析中國政策的發(fā)展、政策的演變，最開始的時(shí)候我看到的確中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了非常好的增長(zhǎng)率，讓數(shù)億人擺脫了貧困，也讓中國現(xiàn)在有了巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為子孫后代進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是我們也看到，在中國過去十年中，中國也在不斷反思，反思這種看似成功的經(jīng)濟(jì)模式。我們看中國下一個(gè)五年計(jì)劃，這個(gè)五年計(jì)劃談到了一些理念，這些理念實(shí)際上是非常超前、非常先進(jìn)的，可能在美國或者歐洲的一些晚間訪談節(jié)目中，他們都沒有這種遠(yuǎn)見去談這么先進(jìn)或者有遠(yuǎn)見的理念。我覺得的確這些看似具有前瞻性的非常遙遠(yuǎn)的有遠(yuǎn)見的目標(biāo)已經(jīng)逐漸的轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的政策、現(xiàn)實(shí)的路徑的選擇。也標(biāo)志中國的確是在開始向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我們這次會(huì)議上匯集了那么多企業(yè)界領(lǐng)袖、CEO，這是過去三到五年中比較矚目的地方，不僅發(fā)表了自己的聲音，而且也有獨(dú)到的機(jī)會(huì)來提供你們對(duì)轉(zhuǎn)型的協(xié)助，不光是中國國內(nèi)的轉(zhuǎn)型你們可以提供很大的推動(dòng)，在全球范圍內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型，你們作為中國企業(yè)家，也將發(fā)揮巨大的作用。當(dāng)然這個(gè)過程中肯定會(huì)有一些挫折會(huì)有一些失敗，但是我們和其他的合作伙伴，比如說智庫，還有大學(xué)所進(jìn)行的共同的一項(xiàng)合作項(xiàng)目，這個(gè)合作項(xiàng)目成果會(huì)在年底發(fā)布，這個(gè)報(bào)告就會(huì)指出，實(shí)際上這個(gè)世界早在多年前就在開始向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了，不幸的是在21世紀(jì)初期，決策者沒有意識(shí)到這方面的潛力，沒有意識(shí)到進(jìn)行轉(zhuǎn)型所需要做的努力。比如說像冰島，實(shí)質(zhì)上在轉(zhuǎn)型這一方面，最早是在企業(yè)界、地方政府這個(gè)層面出現(xiàn)的，然后才是中央政府的參與。我們是繼續(xù)按照目前這種方式行事來摧毀生命所賴以生存的基礎(chǔ)還是轉(zhuǎn)變我們的模式，讓我們能夠維系生命，讓我們的社區(qū)、我們的社會(huì)進(jìn)行合作，而不是像現(xiàn)在或者傳統(tǒng)模式中大家相互爭(zhēng)奪，因?yàn)楫吘宫F(xiàn)在是一個(gè)全球化的社會(huì)，生命的維系不可能是一個(gè)國家所能決定的，那么在今后，美國、肯尼亞、馬爾代夫、中國等等，雖然是不同的國家，但是我們已經(jīng)看到非常嚴(yán)峻的局面，無論你是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體還是最小的經(jīng)濟(jì)體，單槍匹馬都不可能單獨(dú)來扭轉(zhuǎn)20世紀(jì)給我們留下的這筆我們需要去處理的巨大的歷史包袱或后果。現(xiàn)在科學(xué)和技術(shù)其實(shí)都已經(jīng)具備了，我們可以用現(xiàn)代通訊技術(shù)把世界上190多個(gè)國家聚集在一起，共同參與到我們值得參與的斗爭(zhēng)中。隨著國家如果不能夠聯(lián)合起來，這表明我們世界現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)出了問題，失敗了。我們必須要走到一起來，講了這么多，我也祝愿大家在今后的工作中順利，也希望大家發(fā)揮你們的領(lǐng)導(dǎo)力，把我們都匯集在一起。謝謝。