李希:遼寧國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大 要深化國(guó)資國(guó)企改革

摘要：
2015中國(guó)綠公司年會(huì)于4月20-22日在沈陽(yáng)召開(kāi)。上圖為遼寧省省長(zhǎng)李希。 2015中國(guó)綠公司年會(huì)于4月20日-22日在沈陽(yáng)舉行。遼寧省省長(zhǎng)李希出席并發(fā)表演講。 李希表示，遼寧作為共和國(guó)的老工業(yè)基地，中央實(shí)施振興戰(zhàn)略十年來(lái)，全省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，人民生活水平不斷提高，

　　“2015中國(guó)綠公司年會(huì)”于4月20日-22日在沈陽(yáng)舉行。遼寧省省長(zhǎng)李希出席并發(fā)表演講。

　　李希表示，遼寧作為共和國(guó)的老工業(yè)基地，中央實(shí)施振興戰(zhàn)略十年來(lái)，全省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，人民生活水平不斷提高，發(fā)展的環(huán)境也得到了優(yōu)化和改善。去年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北振興作出了重要批示，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了支持東北振興的重大政策舉措，遼寧迎來(lái)了新一輪振興發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。

　　我們提出要緊緊抓住國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放驅(qū)動(dòng)“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”共同發(fā)力。培育和壯大六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)：第一，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)；第二，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)；第三，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)；第四，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)；第五，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)；第六，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)。打造遼寧經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，這就是四個(gè)驅(qū)動(dòng)，叫四個(gè)輪子共同發(fā)力，培育和壯大六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這也是我們落實(shí)總書(shū)記的重要批示，克強(qiáng)總理關(guān)于東北振興的要求，我們遼寧省提出的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。

　　李希提出五點(diǎn)看法：

　　第一，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。遼寧老工業(yè)基地有機(jī)遇，有基礎(chǔ)，也有牽力。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在全球興起，科技創(chuàng)新的鏈條更加靈巧，技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化更加便捷，產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代不斷加強(qiáng)。作為老工業(yè)基地，如果再走高耗能低產(chǎn)出，工業(yè)依據(jù)擎天和結(jié)構(gòu)單一二人轉(zhuǎn)的老爐子是難以維計(jì)的，必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新的機(jī)遇，依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)鳳凰涅盤。遼寧不僅是工業(yè)大省，也是科技教育大省，現(xiàn)有高等院校116所，在校大學(xué)生109萬(wàn)人，在校研究生也名列全國(guó)第五位，科研單位有167家，兩院院士53人，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)厚實(shí)，潛力巨大，我們要充分地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科教優(yōu)勢(shì)，不斷健全完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，放手讓科技人員和企業(yè)自主創(chuàng)新，放開(kāi)讓市場(chǎng)自主轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，發(fā)揮企業(yè)主體作用。我們既要大力支持科技和產(chǎn)業(yè)的高大上的革命性創(chuàng)新，也熱情的歡迎和支持產(chǎn)品商業(yè)模式上層出不窮的微創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育并形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第二，全面深化改革，為創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)路、清障、除弊。作為新中國(guó)的工業(yè)搖籃，共和國(guó)的裝備部，遼寧曾以敢為人先的志氣和勇氣，引領(lǐng)民族工業(yè)闊步前行。在新常態(tài)下，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)東北人敢闖、敢試、敢干的改革精神，實(shí)現(xiàn)華麗的轉(zhuǎn)身，重塑我們產(chǎn)業(yè)的輝煌。我們要在簡(jiǎn)政放權(quán)上下先手席，出關(guān)鍵招，用政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的乘法，去年以來(lái)，我們已經(jīng)取消和下放省級(jí)行政審批職權(quán)783項(xiàng)，公開(kāi)了496項(xiàng)審批事項(xiàng)清單，制定了優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程，啟動(dòng)了全省的網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)。我們正在抓緊制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，為所有的市場(chǎng)主體自主發(fā)展、充足的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正和透明的法制市場(chǎng)環(huán)境。

　　值得注意的是，李希在這里表示，遼寧的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)有800多戶，資產(chǎn)超過(guò)兩萬(wàn)多億元，是振興發(fā)展重要的存量資源。我們要全面深化國(guó)資國(guó)企改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮其潛能，釋放其潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。我們要結(jié)果破除各方面體制和機(jī)制的弊端，也就是今天上午周其仁先生講的，減少前行的摩擦力，攻改革之堅(jiān)，克轉(zhuǎn)型之難，會(huì)聚起內(nèi)生自主發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　第三，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競(jìng)相迸發(fā)。遼省大地有寬廣的胸懷，有足夠的舞臺(tái)和空間，能夠容納、激勵(lì)更多的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者、創(chuàng)變者，在這片充滿希望的熱土上創(chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)造財(cái)富，創(chuàng)造精彩的事業(yè)與人生，我們要尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，既重視支持央企、國(guó)企做強(qiáng)、做優(yōu)，引領(lǐng)巨龍遠(yuǎn)航，又要讓中小微專、精、特、新企業(yè)長(zhǎng)大長(zhǎng)壯，推動(dòng)千帆競(jìng)發(fā)，百客爭(zhēng)流。

　　目前我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的69.7%，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是吸納社會(huì)就業(yè)的主要渠道。去年通過(guò)實(shí)施工商登記制度改革，有力促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新登記公司企業(yè)增長(zhǎng)了16%，今年一季度新增個(gè)體從業(yè)人員23萬(wàn)多人，增長(zhǎng)12%，我們正在積極開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革試點(diǎn)，創(chuàng)新扶持模式與政策，進(jìn)一步放寬民間資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的重大項(xiàng)目，推廣政府與社會(huì)資本合作的投資模式，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組，培育和壯大一批民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，全面推行三政合一制度，積極營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的商業(yè)文化、法律環(huán)境、社會(huì)氛圍，讓創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的血液在全社會(huì)自由順暢的涌流，不斷形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的發(fā)展浪潮。

　　第四，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開(kāi)放合作，充分利用好國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新資源。我們遼寧省既沿海又延邊，有2200多公里的海岸線，處于世界最具經(jīng)濟(jì)活力、發(fā)展最快、潛力最大的東北亞地區(qū)的中心地帶，依托獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)實(shí)力優(yōu)勢(shì)、科技文化優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，我們的高速公路達(dá)到了4800多公里，區(qū)縣除了有一個(gè)海島縣以外，是縣縣通高速。我們有4170多公里的高鐵，將在不久的兩年之內(nèi)，14個(gè)市將市市通高鐵。我們還有六個(gè)港口，以大連和沈陽(yáng)為主的七個(gè)機(jī)場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)對(duì)于商家的競(jìng)爭(zhēng)和取地方戰(zhàn)略非常重要。通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，交流合作，使遼寧縣創(chuàng)新發(fā)展。我們要主動(dòng)的順應(yīng)全球化發(fā)展的大趨勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施一帶一路的重大機(jī)遇，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的投資資本向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)引資、引技、引智的有機(jī)結(jié)合，把國(guó)內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)資源高水平的引進(jìn)來(lái)，讓遼寧的產(chǎn)品和技術(shù)大規(guī)模的走出去，以開(kāi)放促創(chuàng)新，促調(diào)整，促振興。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，是全社會(huì)的共同任務(wù)，是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)，我們要著力推進(jìn)政府致力創(chuàng)新，全面履行政府的職能，努力建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府。“今天下午我們?cè)跁?huì)見(jiàn)柳傳志先生的時(shí)候，柳董特別講到東北，主要是遼寧，招商引資以后，如何創(chuàng)造公平、公正的法制環(huán)境，是非常重要的，政府要做好。”

　　李希最后說(shuō)道，對(duì)這次綠公司年會(huì)的召開(kāi)，省委省政府高度重視，王玲書(shū)記做出重要批示，我?guī)状温?tīng)會(huì)務(wù)安排，要抓住機(jī)遇，第一，遼寧省政府的領(lǐng)導(dǎo)和14個(gè)市政府領(lǐng)導(dǎo)要全程參加會(huì)議，向企業(yè)家們學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平。第二，本土企業(yè)要踴躍參與，通過(guò)交流、溝通、交融，來(lái)提高我們?cè)谑袌?chǎng)激流中的搏擊能力。第三，遼寧是一片熱土，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了新一輪?wèn)|北振興的重大決策，同時(shí)，我們遼寧有好的基礎(chǔ)，一定會(huì)成為投資者政策、人才、科技、財(cái)富的聚集地區(qū)，我們對(duì)遼寧的明天充滿了希望，我們對(duì)各位企業(yè)家在遼寧創(chuàng)業(yè)也充滿了期待。