新浪財(cái)經(jīng)訊 “2015中國綠公司年會”于4月20日在沈陽舉行。中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事長王玉慶出席并演講。
王玉慶認(rèn)為,當(dāng)今世界,由美國次貸危機(jī)連帶的金融危機(jī),引發(fā)了一場世界模式和次序經(jīng)濟(jì)的深刻變革。氣候變化對中國的發(fā)展影響是巨大的。這場變革有著深刻的歷史背景。
這主要有三點(diǎn),一點(diǎn)是自然資本的日益稀缺。第二是社會資本的錯(cuò)誤使用。第三是科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步。“關(guān)于資本的錯(cuò)誤使用,聯(lián)合國環(huán)保署有一個(gè)說法,什么叫社會資本錯(cuò)誤使用,他講大量的資本都投身于房地產(chǎn),投身于礦產(chǎn)資源的開發(fā),而沒有投身于我們的環(huán)境,投身于自然資本的增量。”
王玉慶表示,中國恰恰也是這種情況,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長,逐步進(jìn)入中速平穩(wěn)增長的新常態(tài),已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級,才能持續(xù)增長的關(guān)鍵階段。怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)向哪,就是必須面臨的重大挑戰(zhàn)。要依靠科技進(jìn)步,依靠改革,而不能再依賴廉價(jià)的勞動力、便宜的土地,和各類環(huán)境資源,以及嚴(yán)重的環(huán)境污染為代價(jià),來換取經(jīng)濟(jì)的增長。
過去經(jīng)濟(jì)增長很快,這三者實(shí)際上都是中國應(yīng)該付的成本,過去沒有付,才使得我們的經(jīng)濟(jì)增長,我們的產(chǎn)品非常便宜,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快?,F(xiàn)在已經(jīng)走到頭,只能依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,這是轉(zhuǎn)型升級最強(qiáng)大的動力。
王玉慶稱,轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展是世界可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢,是解決環(huán)境問題,降低生態(tài)需求性的必然選擇,是應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效手段。“為此,這次中央關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見,原來提的四化,新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,現(xiàn)在增加了一個(gè)綠色化,我想大家應(yīng)該有一個(gè)更深的理解。”
“綠色的發(fā)展模式,是綠色增長,不以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)稀缺和社會分化的日益加劇為代價(jià),聯(lián)合國綠色規(guī)劃署對綠色經(jīng)濟(jì)的定義是,對公民降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)稀缺的經(jīng)濟(jì)。大家注意它的前提,很重要的是提高人類福祉和社會公平,社會公平重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的就是就業(yè),所以說綠色經(jīng)濟(jì)并不是對經(jīng)濟(jì)的一個(gè)制約,應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的一種轉(zhuǎn)型。”
王玉慶建議,把全球生產(chǎn)總值的2%用于綠色十個(gè)核心經(jīng)濟(jì)部門,以改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促進(jìn)公共和私人資本,流向低碳和資源高效利用的行業(yè)和企業(yè)。綠色發(fā)展,要求一方面,發(fā)展要綠色化。即現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)在發(fā)展中,都要把環(huán)境要求、資源消耗,作為剛性約束,做到低污染、無污染,高效利用資源和能源,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長,與資源能源的消耗增長和環(huán)境惡化脫鉤。
同時(shí)要投資和恢復(fù)自然資本的存量,對包括森林、草原、濕地和生物多樣性的保護(hù)修復(fù)和增長進(jìn)行投資,在發(fā)展中進(jìn)行節(jié)能減排,和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)。
另一方面,就是綠色創(chuàng)造發(fā)展。一切用于改善環(huán)境、治理污染,和節(jié)約資源的投資,和自然資本的合理利用,又將推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,達(dá)到消除貧困和改善民生的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
我國綠色經(jīng)濟(jì)的市場潛力巨大,僅僅從環(huán)境保護(hù)來講,“十二五”期間規(guī)劃的全社會的環(huán)保投資,將達(dá)到3.4萬億,現(xiàn)在執(zhí)行情況看來,要超過這個(gè)數(shù),我現(xiàn)在得到統(tǒng)計(jì),去年2014年,全國的環(huán)保投入,全社會的投入,大概是1.2萬億。2013年大概是8000億到9000億之間,所以這兩年已經(jīng)超過了2萬億。所以“十二五”五年要超過12.4萬億的全社會的環(huán)保投入。
大氣污染防治計(jì)劃全面實(shí)施,預(yù)計(jì)總投入達(dá)到1.7萬億。剛發(fā)布的水污染防治計(jì)劃,預(yù)計(jì)社會總投入4至5萬億,將帶動GDP增長5.7萬億。2015年,全國節(jié)能環(huán)保資源循環(huán)利用,三個(gè)行業(yè)產(chǎn)值將超過4.5萬億,成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)在這方面,是大有可為的。
“昨天我們在一個(gè)小的座談會上,咱們遼寧省的環(huán)保廳的廳長朱金海同志有一個(gè)講話,引起了大家的爭議。他說現(xiàn)在世界上最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)都是國外的,包括威立雅、蘇黎士等等,這還是到中國來投資,還有沒有到中國來的。他說中國現(xiàn)在嚴(yán)重的環(huán)境問題,和中央治理環(huán)境的中心,和廣大的推動,將來最強(qiáng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)要誕生在中國,這么一個(gè)預(yù)測也引起很大的爭議。我想他說的也可能有一些道理。”
第二個(gè)問題是促進(jìn)綠色發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵問題,主要談三點(diǎn),一點(diǎn)轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變觀念,首先就是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識。過去我們總覺得經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了環(huán)境問題,所以應(yīng)該把經(jīng)濟(jì),環(huán)境看作為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)子系統(tǒng),實(shí)際上我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決了,就可以把環(huán)境問題解決,從而導(dǎo)致了資源環(huán)境的過度掠奪和破壞,現(xiàn)在應(yīng)該把它倒過來,把經(jīng)濟(jì)看作是環(huán)境的一個(gè)子系統(tǒng)。
基本上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建立在資源環(huán)境承載力的基礎(chǔ)之上,還其本來面貌。我想這個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變,可以從人類認(rèn)識自然的歷史上,日心說向地心說的轉(zhuǎn)變相媲美。我們?nèi)绾慰创匀?,過去認(rèn)為地球是中心,太陽圍繞著地球轉(zhuǎn),人類是老大了,歷史上我們對自然和人類的認(rèn)識也是,我們可以改造自然,征服自然,最后實(shí)現(xiàn)我們?nèi)祟愖约旱哪繕?biāo)。我想這種轉(zhuǎn)變,應(yīng)該放在很重要的位置。
其次,要轉(zhuǎn)變過度追求物質(zhì)利益的消費(fèi)觀念和生活方式,追求高質(zhì)量的生活是人類的天性,但是過分追求經(jīng)濟(jì)利益和物質(zhì)享受,不但降低了人們的精神境界,而使人類與自然的沖突日益計(jì)劃。
“什么是真正的高質(zhì)量的生活,對于我們中國人來講,確實(shí)也是一個(gè)現(xiàn)在正在爬坡的階段,應(yīng)該加強(qiáng)普及,加強(qiáng)宣傳。由于環(huán)境問題的外部性和公益性,沒有人文精神的弘揚(yáng),沒有道德的升華,難以解決中國的環(huán)境問題。我們無需擁有太多,既能過上幸福的生活,切莫等擁有一切后,而無暇享受精神生活。
過去大家都議論,美國的小轎車一家都有一輛,汽車王國,甚至一家有兩輛車。中國當(dāng)時(shí)追求中國是不是也能做到,當(dāng)時(shí)環(huán)境學(xué)家預(yù)測到,中國有13億人,不知道有什么地方能擺下這些車。這就十幾年,我們遇到現(xiàn)實(shí)的問題,沒有城市不堵車,大氣污染占到30%幾,像北京這樣的城市。所以我想這就是我們必須要解決的一個(gè)生活方式、消費(fèi)觀念問題。”
第二個(gè)問題講講關(guān)于促進(jìn)綠色發(fā)展的機(jī)制體制,決定人們行動的不光光是理念和認(rèn)識,還有利益驅(qū)動和外部的壓力。為什么我說這句話,我從事環(huán)保工作的時(shí)候,到地方調(diào)研,不包括現(xiàn)在的省長書記在這,去跟他們談,他們講環(huán)境保護(hù)比我還要好,認(rèn)識比我還要高,但是實(shí)際做的情況那是另一回事。所以我講不光是利益的問題,往往是利益驅(qū)動和外部壓力,這就要有制度安排,其中重點(diǎn)和難點(diǎn),如何兼顧局部整體、近期遠(yuǎn)期、少數(shù)人和多數(shù)人的利益,選好平衡點(diǎn)。體制上最重要的就是環(huán)境保護(hù)要成為社會的責(zé)任,而不僅僅是政府或一兩個(gè)部門的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)上最重要的是要明確資源和產(chǎn)權(quán)的公益性,通過其他的手段,讓資源環(huán)境成為市場要素,參與市場的調(diào)節(jié)和競爭,來提高資源能源的轉(zhuǎn)化效率,降低能好,減少排污。
第三個(gè),大力推進(jìn)綠色技術(shù)的研發(fā),營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,掌握綠色技術(shù)是促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵。我們具有國家體制優(yōu)勢,且沒有發(fā)達(dá)國家面臨的傳統(tǒng)技術(shù)的鎖定帶來的阻力,我這話有所指,他們說國際上非常有名的汽車公司,早在很多年以前,就有關(guān)于電動汽車的一些研發(fā)和一些成熟的技術(shù),為什么遲遲不出臺,主要的原因就是他們傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),可能掙到更多的錢。
所以中國在這方面,具有一定的后發(fā)優(yōu)勢,我們要發(fā)揮這些優(yōu)勢,努力成為綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者,占領(lǐng)綠色領(lǐng)域的制高點(diǎn)。政府致力推廣的一切新技術(shù),都應(yīng)該講提高資源的產(chǎn)出率,降低環(huán)境的負(fù)荷作為考核指標(biāo)。
過去我們講的提高勞動生產(chǎn)率,是我們技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn),但是中國作為發(fā)展中大國來講,我們的勞動力非常充沛,所以技術(shù)的重點(diǎn)應(yīng)該是提高資源產(chǎn)出率,提高環(huán)境的承載力。這方面國家要做出安排,為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供良好的融資環(huán)境,要強(qiáng)調(diào)的是國家政策的出發(fā)點(diǎn),應(yīng)該是為技術(shù)創(chuàng)新提供清晰、長期、可信賴的金融刺激,和公平規(guī)范法制化的市場環(huán)境,而不是在一些技術(shù)尚未被證實(shí)持續(xù)有效前,就匆匆地用財(cái)政的資金,對一些領(lǐng)頭企業(yè)進(jìn)行扶植。
創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)發(fā)現(xiàn)的發(fā)明,更重要的體現(xiàn),通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和成功的商業(yè)運(yùn)作,使新技術(shù)變成市場暢銷的產(chǎn)品,從而創(chuàng)造價(jià)值和市場服務(wù)。
“為此,企業(yè)應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。最后我想就積極制定綠色發(fā)展相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確定行業(yè)準(zhǔn)入門檻,推廣行業(yè)標(biāo)識和環(huán)境標(biāo)志,實(shí)行政府綠色采購,而且要下大決心,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,來激活個(gè)人創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新的活力,我想這是根本。謝謝。”