“2015中國綠公司年會”于4月20日-21日在沈陽舉行。上圖為國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵。

　　李鐵表示，中央在利用城鎮(zhèn)化促進消費需求方面，有兩個政策。第一是通過土改、戶改、行政管理體制改革，釋放錢袋子。其坦誠，改革必定涉及利益的重新調(diào)整，會遭遇來自各部門、地方的阻礙，“這是積累了幾十年的矛盾，主力化的矛盾”。其強調(diào)，通過創(chuàng)新來解決城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動的內(nèi)在需求，智慧城市是非常好的落腳點。

　　李鐵表示，很多政府都非常關(guān)心“智慧城市”的建設(shè)，由此可能引發(fā)新一輪的政績工程。其提出三點疑問，第一，政府有沒有足夠的能力運用大數(shù)據(jù)和云計算的平臺。第二，政府的日常工作需求，是否要滿負荷地保證兩個平臺的運轉(zhuǎn)。第三，在地方債務(wù)負擔(dān)比較嚴重的情況下，有多少能力投入這兩個平臺。“提升城市管理固然重要，但與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能力需求也有必然的聯(lián)系。我們反對地方政府大面積地推廣智慧城市，強調(diào)政府投入”。

　　李鐵稱，建設(shè)智慧城市不能只強調(diào)政府的作用，而忽視市場的潛力。其建議，政府應(yīng)當將城市管理數(shù)據(jù)信息向市場開放，讓海量信息被市場充分利用。另外，政府也可以通過“PPP”的形式，向市場采購服務(wù)。“大量碎片化的數(shù)據(jù)放到政府里閑置，沒有得到充分的利用。而市場對這些信息有非常充分的需求，應(yīng)把這兩者結(jié)合起來”。

　　對于目前房地產(chǎn)市場遇到的困難，李鐵分析稱，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展模式已經(jīng)遇到瓶頸，改革嚴重滯后。第一，戶籍人口不放開。第二，土地管理制度嚴重滯后。第三，行政管理體制存在很大問題。第四，政府主導(dǎo)、干部政績推動利益機制已經(jīng)走到盡頭。