2014年5月10日,“中國企業(yè)家全球游學(xué)”英國站的企業(yè)家們拜訪了劍橋大學(xué)李約瑟研究所。創(chuàng)新一直是企業(yè)家們最關(guān)心的問題,創(chuàng)新力不足的問題也一直困擾著中國企業(yè)界和學(xué)者們。一向以研究中國科學(xué)技術(shù)史見長的李約瑟研究所前任所長古克禮教授此次向遠(yuǎn)道而來的中國企業(yè)家們講述了他對于中國創(chuàng)新“頂層設(shè)計”的建議。
以下為古克禮先生的發(fā)言實(shí)錄(經(jīng)過編輯,未經(jīng)本人審閱):
康熙大帝對學(xué)習(xí)非常感興趣,他在歷史上是所有君主當(dāng)中對算數(shù)和天文學(xué)最了解的,但是他創(chuàng)立的科學(xué)機(jī)構(gòu)是以項目為基礎(chǔ)的,項目結(jié)束了,機(jī)構(gòu)就沒有了。而另一位國王路易十四對科學(xué)完全不感興趣,把科學(xué)任務(wù)委托給個人去做,獨(dú)立于國王的統(tǒng)治之外,能形成一項永久的工作。
這種非政府管理型的長期的體制能否有利于科技發(fā)展?英國在18-19世紀(jì)是工業(yè)革命的核心時期,那時沒有絕對統(tǒng)治權(quán)的國王,國王的權(quán)力是被議會限制的,如果國王想做什么但議會不同意的話,議會不提供資金,國王就做不了,國王就要對要做的事情進(jìn)行改良。
18-19世紀(jì)的大部分時間,以及康熙之后清朝的大部分時間,當(dāng)時的政府對于科學(xué)基本沒有什么統(tǒng)治。而倫敦的皇家學(xué)會現(xiàn)在仍然是英國最著名的科學(xué)學(xué)會,它現(xiàn)在仍然是一個獨(dú)立的組織,它一開始是由一些對科學(xué)感興趣的富有紳士組成的俱樂部。在18-19世紀(jì),很多科學(xué)家,比如牛頓做研究的資金不是政府給的,是劍橋大學(xué)三一學(xué)院給的,他是用自己的錢來獨(dú)立開展的研究。
對于整個產(chǎn)業(yè)而言,所有帶來工業(yè)革命的決策都是由私人帶來的,比如發(fā)明蒸汽機(jī)的瓦特。瓦特有個私營公司來銷售他的蒸汽機(jī),瓦特是個創(chuàng)業(yè)家,他創(chuàng)造了一個全新的產(chǎn)品,把這個產(chǎn)品出售后獲得利潤——這就是工業(yè)革命背后的動力。
我談?wù)撜g的不同——有些政府政策很強(qiáng)勁,有很強(qiáng)的資金和科學(xué)技術(shù),有些政府沒有資金,各位可能覺得我要批評中國了,有些人也許會說,中國在科學(xué)技術(shù)方面投入的資金帶來了良好的結(jié)果,哪怕是在當(dāng)代中國之前也是這樣。
美國的北美航空署一直都把中國當(dāng)作一個好例子,請政府為航空探索提供資金,他們經(jīng)常拿鄭和下西洋舉例,說中國政府支持本國去探索世界,但是政府決定不探索世界之后就出現(xiàn)了災(zāi)難。北美航空拿這個例子請他們的政府提供支持。其實(shí)沒有一個國家把如何從航空項目賺錢這個大問題解決了。
中國還有一個好例子,就是基礎(chǔ)設(shè)施的基金是政府給的,而且非常好,特別是在交通運(yùn)輸方面。中國在融資建筑和運(yùn)營交通運(yùn)輸方面的知識和專長是無可比擬的,正如亞當(dāng)·斯密也說了基礎(chǔ)設(shè)施籌資是需要政府來做的,那么政府其實(shí)變成了一個更加重要的角色。
私營資本和公司在中國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域未來的角色是什么呢?2012年世界銀行發(fā)布了一個報告《中國2013年打造現(xiàn)代和諧創(chuàng)意社會》,這個報告是和中國國務(wù)院發(fā)展研究中心合作撰寫的。報告指出中國還有一個巨大的問題要解決:
鄧小平的改革開放三十年發(fā)展是非常成功的,這毋庸置疑,但報告指出了中等收入陷阱這個問題,這是讓發(fā)展中國家非常痛苦的,有些發(fā)展中國家?guī)资甓紵o法擺脫的問題,中等收入陷阱指的是投資率較低,制造業(yè)增長放緩、行業(yè)多樣化有限、勞動力條件變差這四個方面的問題,沒有一個國家四個問題都能解決,但這四個只要出現(xiàn)一個,就會給經(jīng)濟(jì)增長帶來很多阻礙,就會阻礙高創(chuàng)意、高產(chǎn)能、高增值社會的形成。韓國是一個非常好的國家,通過各種政策跳脫了這個陷阱,比如在科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略方面的政策。但是,中國的中等收入陷阱問題將卻似乎難以避免,看一下“十一五”和“十二五”規(guī)劃,其中國家投資和增長模式被認(rèn)為是不可持續(xù)的。
所以中國必須做出改變,報告中提出了三個建議:
1、結(jié)構(gòu)性改革。真正利用市場的力量去界定政府的角色,政府要轉(zhuǎn)變自己,更加精益、干凈、透明、高效,依法治國;
2、創(chuàng)新并不會通過政府規(guī)劃得到。政治的直接干預(yù)甚至有可能使增長停滯,政府應(yīng)該關(guān)注私營領(lǐng)域的發(fā)展;
3、國家在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位有可能抑制中國在價值鏈提升方面的努力。中國的愿景是在2030年成為創(chuàng)新型的高收入社會,將需要市場和私營經(jīng)濟(jì)在資源分配決策中發(fā)揮更大的作用"。
文字整理/李志、馮嘉雪
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以色列:2014年8月30日-9月12日
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