王兵：民間個人辦基金會太難

摘要：
2014綠公司年會于4月20日-22日在廣西南寧舉行。愛佑慈善基金會的理事長王兵在《企業(yè)家精神和制度公益》分論壇中表示，愛佑基金作為第一個 允許民間個人辦基金會，十年中走得特別難，主要在制度上，申請公募一直未被批準，公益基金會費用不能超過10%，還受制于基金會免

　　“2014綠公司年會”于4月20日-22日在廣西南寧舉行。愛佑慈善基金會的理事長王兵在《企業(yè)家精神和制度公益》分論壇中表示，愛佑基金作為第一個 允許民間個人辦基金會，十年中走得特別難，主要在制度上，申請公募一直未被批準，公益基金會費用不能超過10%，還受制于基金會免稅制度。

　　以下為王兵發(fā)言實錄：

　　我和牛根生剛剛從紐約回來，在倒時差。跟洛克菲勒家族和巴菲特家族剛開完閉幕會議，討論慈善，得到一個很重要的信息，實際上在一百年前，洛克菲勒家族做慈善，光注冊資金會就奔跑了三年，而且好像注冊還不是在紐約。他們大概做了十年到三十年的時間只做了一件事，跟現在的中國是一樣的，讓公眾理解企業(yè)家做慈善的心，理解兩個字。近一段時間，對公益，包括對基金會大家的討論和議論比較多，包括社會，包括公眾，其實美國和中國都是一樣的。

　　馬行長是壹基金的理事長，我是愛佑基金會理事長，牛根生是老牛基金會的理事長，韓總和馮侖是阿拉善理事長，一個是二任，一個三任。我們坐在這兒，實際上是中國企業(yè)家做公益，未來如果寫公益史，我們這些人在歷史當中如何開始創(chuàng)造中國公益的。

　　愛佑2004年中國第一個允許民間個人辦基金會。1978年改革以后，中國開始政府做基金會，少年兒童基金會。到2004年之前基本是國家部委干基金會，2004年開始允許我們做，去年年底，中國已經有3500多家基金會了，發(fā)展很快，這十年比以前改革開放三十年進步很大。這十年，基金會都是在夾縫中求生存。今天談到公益制度，我想提一些問題，正好王院長也在。

　　這十年特別難，難在哪兒?在制度上。比如基金會分公募和非公募，在國外是沒有聽說過的。愛佑做了十年，到現在還是非公募，申請公募還是未被批準。第二，公益基金會費用不能超過10%，這也是中國的創(chuàng)新。我相信隨著新的辦法和新的慈善法出臺以后，這個肯定要去掉。第三，一定要改革的就是基金會免稅制度。我們現在有免稅了，心都到嗓子眼了，為什么?第一年沒有拿到免稅的資格以后，隨時到年底的時候要拿走25%，所有的捐款收入到我?guī)ど弦院?，拿?5%?，F在新的基金會，如果沒有拿到免稅資格，全是這樣的，我覺得這是很不公平的。另外，基金會所得稅，如果有余錢做投資以后，還要像商業(yè)公司一樣收所得稅，這都是對公益慈善機構非常不公平的。希望經過一段改革以后，這些方面都能有比較大的推動。

　　另外一個問題，中國關于慈善金融方面，如果中國基金會出現比爾蓋茨和巴菲特基金會，要求中國在制度上有比較大的改變，如果我們自己拿到股權放到基金會當中，每個人要求增值稅拿到20%，曹德旺基金會要把所有股權拿到基金會，要交20%的所得稅，而且還是現金，基本上在現行的條件下，把所有的股權和資產進基金會的路就堵死了。

　　這十年我們所做的工作是在夾縫中求生存。如果制度變化了，中國也會出現像蓋茨這樣的基金會。