龍永圖：新型政商關(guān)系不是政府對(duì)非公經(jīng)濟(jì)恩賜

摘要：
2014綠公司年會(huì)于4月20日-22日在廣西南寧舉行。上圖為中國(guó)入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長(zhǎng)龍永圖。 以下是文字實(shí)錄： 龍永圖： 綠公司年會(huì)一直關(guān)注著改善非公經(jīng)濟(jì)所處的政商環(huán)境，并把它作為每年年會(huì)的重要話題之一，不僅因?yàn)檎痰年P(guān)系涉及到非公經(jīng)濟(jì)自身的社

　　“2014綠公司年會(huì)”于4月20日-22日在廣西南寧舉行。上圖為中國(guó)入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長(zhǎng)龍永圖。

　　以下是文字實(shí)錄：

　　龍永圖：

　　綠公司年會(huì)一直關(guān)注著改善非公經(jīng)濟(jì)所處的政商環(huán)境，并把它作為每年年會(huì)的重要話題之一，不僅因?yàn)檎痰年P(guān)系涉及到非公經(jīng)濟(jì)自身的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)利益，我認(rèn)為更重要的是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)的政商環(huán)境，既是這個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要外部條件，也是這個(gè)國(guó)家和地區(qū)政治清明、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。十八屆三中全會(huì)的今天，再次老話重提，談一談?wù)?jīng)關(guān)系，有著新的內(nèi)涵和意義。

　　三中全會(huì)決定最大的亮點(diǎn)，就是鮮明的強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性的作用。今天我想從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀、中觀和微觀的三個(gè)層面，講一講市場(chǎng)起決定性作用，對(duì)于建立一個(gè)公正透明、平等和諧的政商關(guān)系的意義。

　　從宏觀層面講，通過政府轉(zhuǎn)變職能，建立以間接手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)體系，將大大減少政府的審批職能，如果一定要審批，這種審批一定在公正透明的陽光下進(jìn)行，過去政商關(guān)系不正常，主要是面對(duì)層出不窮的政府審批，我們的企業(yè)和企業(yè)家只能低三下四或者不擇手段的向政府要資源，要土地，要政策，主要是政府效率低下，官員腐敗問題。

　　市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，減少政府的審批，將減少企業(yè)對(duì)于政府的依附，使企業(yè)對(duì)于政府真正建立一種君子之交淡如水的關(guān)系。這種君子之交淡如水的關(guān)系特點(diǎn)就是建立政府和企業(yè)之間相互尊重，相互支持，平等和諧，我希望有了這樣的政商關(guān)系，我們的政府官員可以變得坦坦蕩蕩，我們的企業(yè)家們會(huì)變得心情順暢，大家都睡得著覺，吃得好飯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)盈利，百姓受惠，何樂不為。

　　在中觀的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制方面，市場(chǎng)起決定作用，就是建立統(tǒng)一、開放、透明的市場(chǎng)體系。過去的政商環(huán)境當(dāng)中，非公經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面遭遇許多門檻，即便表面是開放，也是常以玻璃(1233, -15.00, -1.20%)門、彈簧門這樣一種啞巴吃黃連，有苦說不出的尷尬。

　　十八屆三中全會(huì)以后，上海自貿(mào)區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入體制的改革，再加上吳建民大使談到的正在進(jìn)行的中美投資條約的談判，都提出了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的兩個(gè)原則。我希望企業(yè)家們關(guān)注這兩個(gè)原則，也希望我們的政府官員們關(guān)注這兩個(gè)原則，因?yàn)楦鶕?jù)這兩條原則，所有不同所有制的企業(yè)，當(dāng)然包括民營(yíng)企業(yè)，不僅在企業(yè)成立以后享受平等的國(guó)民待遇，更重要的是在市場(chǎng)準(zhǔn)入前除了負(fù)面清單所列的領(lǐng)域之外，都要享受平等的進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，這是非公經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期夢(mèng)寐以求的政商環(huán)境。

　　中國(guó)接受并準(zhǔn)備實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單兩個(gè)原則，表明中國(guó)開始努力打造一個(gè)全世界最好的商業(yè)環(huán)境，也是中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代治理國(guó)家行列的重要標(biāo)志。

　　在微觀層面方面，十八屆三中全會(huì)的決定，將公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)并列，都說成是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和重要基礎(chǔ)，表明兩者是平起平坐，從此再?zèng)]有什么老大、老二之分。逐漸淡化企業(yè)所有制的區(qū)別，文化大革命之后逐漸淡化人的家庭出身一樣，將使中國(guó)企業(yè)在新的政商環(huán)境中，出現(xiàn)一個(gè)所有不同所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的朝氣蓬勃的局面。

　　總之，建立新型的政商關(guān)系，不僅是非公經(jīng)濟(jì)的要求，更不是政府對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的恩賜，而是當(dāng)前政府轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善滿足民生的需要。如果說我們過去30多年通過GDP掛帥，在追求中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張過程當(dāng)中，主要是依靠大的國(guó)有企業(yè)外，從而確立了中國(guó)全球第二個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位。

　　今后30年，我們將通過民生掛帥，追求中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，追求更多的就業(yè)崗位，追求建立一個(gè)公正、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)，從而打造一個(gè)在全世界受人尊重的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，要做到這一點(diǎn)，我們需要所有的大、中、小、微各種不同所有制的企業(yè)共同努力，同時(shí)，我們應(yīng)該看到，建立新的政商環(huán)境，也是我們?cè)诟鼜V范圍、更高層次上向國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則靠攏的需求。一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)所有市場(chǎng)主體，在透明的環(huán)境下。

　　各位來賓，女士們，先生們，

　　謝謝大家!

　　柳傳志：

　　向您提一個(gè)問題，向政府某一項(xiàng)工程投了標(biāo)，而這個(gè)標(biāo)對(duì)您的企業(yè)很重要，但是遇到了索賄的問題，您將怎么做?這其中有三個(gè)答案，一個(gè)是放棄投標(biāo)，第二個(gè)是行賄，第三個(gè)就是斗爭(zhēng)。除了這些，如果您有更好的方法可以提出來。請(qǐng)您回答這個(gè)問題。

　　龍永圖：

　　如果一兩年前，我可能會(huì)選擇第一，就是放棄。如果實(shí)在不得以，我就選擇第二條(行賄)。但是，現(xiàn)在我必須選擇第三種。我做出這個(gè)選擇有三個(gè)考慮，第一，我感到現(xiàn)在中國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)開始來真的了，第二，現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)重要的手段，可以把這個(gè)事情捅到互聯(lián)網(wǎng)上去，他想整我也整不成了。第三，在今天的中國(guó)綠公司年會(huì)上，如果我不做出第三種選擇，對(duì)不起綠公司年會(huì)。因?yàn)榫G公司年會(huì)是為了弘揚(yáng)商業(yè)的正氣，如果我做出第一、第二種選擇，也對(duì)不起柳傳志理事長(zhǎng)，也沒有資格在這個(gè)會(huì)上講話。

　　謝謝大家!

　　柳傳志：

　　謝謝龍部長(zhǎng)。龍部長(zhǎng)的選擇供各位企業(yè)家參考。