彭清華：廣西要解決好以人為中心的城鎮(zhèn)化

摘要：
2014綠公司年會(huì)于4月20日-22日在廣西南寧舉行。上圖為廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華。 以下為演講實(shí)錄： 彭清華：大會(huì)主席、各位嘉賓、各位朋友，這次中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部把中國(guó)綠公司年會(huì)放在南寧舉辦，是對(duì)廣西的厚愛(ài)，這么多杰出的企業(yè)界人士和社會(huì)各界的精英，能夠齊

　　“2014綠公司年會(huì)”于4月20日-22日在廣西南寧舉行。上圖為廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　彭清華：大會(huì)主席、各位嘉賓、各位朋友，這次中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部把中國(guó)綠公司年會(huì)放在南寧舉辦，是對(duì)廣西的厚愛(ài)，這么多杰出的企業(yè)界人士和社會(huì)各界的精英，能夠齊聚南寧，這是廣西的榮幸，理所當(dāng)然的，我們會(huì)把這次年會(huì)作為廣西宣傳推薦招商引資的一個(gè)很好的機(jī)遇。但是我更愿意把它當(dāng)成是一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，把它當(dāng)成是一場(chǎng)更新發(fā)展理念、創(chuàng)新治理理念的一場(chǎng)思想的盛宴。

　　出席這次會(huì)議的企業(yè)家們，很多是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者，是中國(guó)改革開(kāi)放30年的的弄潮兒，在某種程度上，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)，看一下他們成功的秘訣，我感到好像有共同點(diǎn)，就是在急劇變革的年代，他們對(duì)社會(huì)局勢(shì)的觀察，對(duì)發(fā)展機(jī)遇的把握，對(duì)面臨危機(jī)的處理，對(duì)企業(yè)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，都有自己獨(dú)到的見(jiàn)解和處理方式，這也就凸顯了我們這次會(huì)議主題的重要，就是改變的年代，現(xiàn)實(shí)與遠(yuǎn)見(jiàn)。我看了這次會(huì)議的資料，密密麻麻一大本，大大小小40多項(xiàng)，據(jù)說(shuō)從昨天到今天，場(chǎng)場(chǎng)爆滿，這在廣西，由外面的機(jī)構(gòu)舉辦各種活動(dòng)里是不多見(jiàn)的。昨天晚上，我也全程地傾聽(tīng)了柳傳志和王石[微博]先的以時(shí)間為主題的領(lǐng)袖夜話，也直接領(lǐng)略了他們的領(lǐng)袖風(fēng)采。

　　我記得在我小的時(shí)候，對(duì)領(lǐng)袖這個(gè)詞是感到非常神圣的，甚至是唯一的和排他的，后來(lái)到香港去工作，發(fā)現(xiàn)原來(lái)這個(gè)領(lǐng)袖到處都是，人人都可以自封為領(lǐng)袖，比如說(shuō)三五個(gè)人，七八個(gè)人，注冊(cè)一個(gè)社團(tuán)，就成了社團(tuán)領(lǐng)袖，十幾歲的小學(xué)生也可以成為未來(lái)領(lǐng)袖，那么昨天聽(tīng)了柳傳志和王石先生的對(duì)話，我感到非常感嘆，領(lǐng)袖既不是神圣的，也不是自封的，人人都可以自稱領(lǐng)袖，但并不是所有人都能成為領(lǐng)袖，只有那些在殘酷的搏擊、摔打、淘汰中，還能夠站得住、立得穩(wěn)的人才能成為被大家公認(rèn)的領(lǐng)袖，能夠成為領(lǐng)袖的，他們既是事業(yè)的追夢(mèng)人，同時(shí)也是社會(huì)健康價(jià)值的引領(lǐng)者，我覺(jué)得像柳傳志先生、王石先生，還有我們剛才發(fā)表演講的一些嘉賓和在座的一些成功人士，都是這樣的領(lǐng)袖。由這樣的領(lǐng)袖舉辦一個(gè)論壇，我想一定會(huì)撞擊出許多思想的火花，能夠點(diǎn)燃創(chuàng)新的靈感，所以我提出我們廣西的企業(yè)家，甚至黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，有可能的要盡可能來(lái)參加這次活動(dòng)，能夠從中受到啟發(fā)，我想我們達(dá)到了這樣一個(gè)目的。這次是企業(yè)家論壇，作為一名地方人，我這里想借著廣西談?wù)勎业捏w會(huì)。

　　第一，要更加注重深化改革，激發(fā)社會(huì)活力，由于歷史原因，廣西集中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和大范圍實(shí)行改革開(kāi)放的時(shí)間相對(duì)比較晚，這也是廣西發(fā)展相對(duì)滯后的重要原因之一。這一刻，是必須要重視這次機(jī)會(huì)，從廣西來(lái)講，對(duì)中央部署改革的舉措，我們要一項(xiàng)一項(xiàng)地去落實(shí)，對(duì)其它先行地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，我們要一條一條地去學(xué)習(xí)，那么，對(duì)我們自身存在的一些突出問(wèn)題，我們也要一件一件地去研究，去探索改革的辦法。我舉一個(gè)例子，我們北部灣地區(qū)，是沿海地區(qū)，但是在全國(guó)的沿海地區(qū)里頭，又屬于后發(fā)展地區(qū)，北部灣地區(qū)，主要包括了北海等四個(gè)市，人口1300多萬(wàn)，相當(dāng)于珠三角的1/5，而這一地區(qū)的生產(chǎn)總值還不到珠三角的1/10，那么一些主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，大體上也相當(dāng)與珠三角地區(qū)90年代中期的水平，這個(gè)差距是很大的，那么同時(shí)也要看到差距就是潛力，但是要把這些潛力能夠釋放出來(lái)，還要通過(guò)改革。

　　比如珠三角地區(qū)，就這么一塊狹小的區(qū)域里面，分成四個(gè)市，由于行政區(qū)劃的分割，產(chǎn)生行政壁壘，阻礙了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源的合理配置，現(xiàn)在要調(diào)整區(qū)劃，不現(xiàn)實(shí)，也沒(méi)有必要，那么就要通過(guò)改革的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)同城化，前段我們做了探索，我們?cè)谝?guī)劃方面，交通方面，尤其在戶籍方面，實(shí)現(xiàn)同城化，把這個(gè)區(qū)域的整體優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮出來(lái)。

　　第二，要更加注重?cái)U(kuò)大開(kāi)放，打造戰(zhàn)略支點(diǎn)。廣西有比較優(yōu)越的地理區(qū)位，是處于我們國(guó)家西南、華南兩個(gè)舉行區(qū)的結(jié)合部，與東盟陸海相連，廣西有東部沿海，中部地區(qū)沿江，西部沿邊的多重特征，怎么把區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們覺(jué)得要開(kāi)放。在這方面，我們過(guò)去意識(shí)不是很強(qiáng)，最近十年來(lái)，連續(xù)舉辦10屆中國(guó)東盟博覽會(huì)，這種情況正在發(fā)生改變?，F(xiàn)在我們正面臨一個(gè)很好的擴(kuò)大開(kāi)放的機(jī)遇，比如說(shuō)國(guó)家提出要共建21世紀(jì)海上絲綢之路，打造中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版，擴(kuò)大沿邊的對(duì)外開(kāi)放，這樣就可能使廣西有一個(gè)邊陲的省區(qū)，變成一個(gè)面向東盟開(kāi)放的前沿。那么要開(kāi)放，我覺(jué)得從廣西自身來(lái)講，要做好三個(gè)方向的工作。

　　一個(gè)要面向東盟，搭建經(jīng)貿(mào)和投資合作的廣西的平臺(tái)，聯(lián)合各方面的企業(yè)來(lái)共同拓展東盟這個(gè)大市場(chǎng)。第二個(gè)就是要對(duì)接粵港澳，向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏，利用珠江西江的黃金(1287.10, -6.80, -0.53%)水道，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)兩廣經(jīng)濟(jì)的一體化。第三個(gè)，要依托大西南，打通大西南出海的通道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。第三，要更加注重以人為本，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一切為了人民，是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我覺(jué)得在這方面，我們有三個(gè)問(wèn)題要解決好。

　　第一個(gè)，是以人為中心的城鎮(zhèn)化問(wèn)題。廣西沒(méi)有很大的城市，但是廣西有很多環(huán)境非常好，潛力非常大的中小城市，所以廣西城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)方向，要放在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上，使農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移能夠以中小城鎮(zhèn)承載力，這樣能夠真正體現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。如果大量地轉(zhuǎn)移人口，都到這些大城市來(lái)，不僅對(duì)大城市的發(fā)展是一個(gè)沉重的壓力，這些人在大城市里頭生活，也很難得到基本的保障。所以我們覺(jué)得，要重點(diǎn)放在中小城鎮(zhèn)上。

　　第二點(diǎn)，要解決好廣西的扶貧問(wèn)題，廣西還有630多萬(wàn)的貧困人口，這些年在扶貧方面成績(jī)很大，比較容易富的基本都富起來(lái)，現(xiàn)在沒(méi)富起來(lái)都是硬骨頭，在這方面我們要?jiǎng)?chuàng)新思路，按照中央要求，精準(zhǔn)扶貧，使這些貧困人口，能夠參與社會(huì)變革的進(jìn)程，共享社會(huì)發(fā)展的成果。

　　第三個(gè)，要解決好農(nóng)民工的問(wèn)題，廣西有1100萬(wàn)農(nóng)民工，占全區(qū)人口的1/5，勞動(dòng)力的1/3以上，這些人應(yīng)該說(shuō)為我們國(guó)家的工業(yè)化城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都做出了很大很大的貢獻(xiàn)，但是他們自身確實(shí)也存在很多很多的問(wèn)題，這些需要黨委政府去幫助他們解決，也需要企業(yè)和社會(huì)各界，給予更多的關(guān)愛(ài)，廣西今年將在這些方面進(jìn)行一些積極的探索。

　　第四個(gè)，就是要更加注重保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，廣西山清水秀，是一張亮麗的名片，但是維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境非常困難，我們?nèi)ツ觊_(kāi)始采取一些措施，比如開(kāi)展美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村的活動(dòng)，先把農(nóng)村這塊，把它抓好，集中以清潔家園，清潔水源，清潔田園為主題，我們希望把這個(gè)活動(dòng)，能夠持續(xù)開(kāi)展下去，已經(jīng)做了一個(gè)8年的行動(dòng)方案，要使廣西的城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生一個(gè)穩(wěn)定的不可逆的一種變化?，F(xiàn)在人們來(lái)到廣西，都說(shuō)廣西雖然經(jīng)濟(jì)落后一點(diǎn)，但是有青山綠水，有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)此，我們感到美中不足，但來(lái)日可期。

　　如果有一天，人們來(lái)到廣西說(shuō)經(jīng)濟(jì)上去了，但是環(huán)境糟蹋了，我們會(huì)感到愧對(duì)子孫，無(wú)地自容。如果有一天，人們來(lái)到廣西說(shuō)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民很富足，還有好山好水，好空氣，那我們就感到心安理得，謝天謝地了。當(dāng)然，我首先要感謝的，還是出席這次會(huì)議的各位嘉賓，因?yàn)槟銈儗?duì)廣西非常支持，非常關(guān)心，同時(shí)也耐心地聽(tīng)完了我的發(fā)言，謝謝大家。