管躍慶：混合所有制要把握節(jié)奏 不能一刀切

摘要：
2014綠公司年會(huì)于4月20日-22日在廣西南寧舉行。廣西壯族自治區(qū)國資委[微博]主任管躍慶在焦點(diǎn)論壇混合所有制：國企改革下一輪中表示，做好混合所有制這篇文章，應(yīng)該說它是圍繞著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本目的來做的，不要把它理解成為是一種行政行為，或者是政府主導(dǎo)的行為。同

　　“2014綠公司年會(huì)”于4月20日-22日在廣西南寧舉行。廣西壯族自治區(qū)國資委[微博]主任管躍慶在焦點(diǎn)論壇“混合所有制：國企改革下一輪”中表示，做好混合所有制這篇文章，應(yīng)該說它是圍繞著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本目的來做的，不要把它理解成為是一種行政行為，或者是政府主導(dǎo)的行為。同時(shí)，要把握節(jié)奏，要適應(yīng)一個(gè)區(qū)域環(huán)境，不能一刀切。另外，混合所有制不是一個(gè)目標(biāo)，它僅僅是社會(huì)發(fā)展形態(tài)的一種方式，目的還是為了我們社會(huì)發(fā)展得更加美好，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更加健康。

　　以下為管躍慶言實(shí)錄：

　　非常感謝有這么一個(gè)機(jī)會(huì)，談混合所有制，我個(gè)人理解，首先這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定的階段，它需要有不同的這種經(jīng)濟(jì)體制，或者說社會(huì)單元，來適應(yīng)這種發(fā)展。我想做好混合所有制這篇文章，應(yīng)該說它是圍繞著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本目的來做的，那么18屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)混合所有制基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)之后，我理解可能有這么三方面的事情。

　　第一，談混合所有制，這應(yīng)該是一個(gè)十八屆三中全會(huì)、十八大強(qiáng)調(diào)的，市場對資源配置起到?jīng)Q定性作用，所以混合所有制應(yīng)該是一個(gè)市場行為，不要把它理解成為是一種行政行為，或者是政府主導(dǎo)的行為。如果是這樣的話，我認(rèn)為混合所有制這種過程，很難做到非常有效，或者是難以成功。

　　第二，要把握節(jié)奏，要適應(yīng)一個(gè)區(qū)域環(huán)境，不能一刀切。我們現(xiàn)在也看到，因?yàn)橹醒胩岢隽税l(fā)展混合所有制這么一個(gè)導(dǎo)向，那么從各地都出現(xiàn)了不同的一些要求，有一些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對充分的地方，提出混合所有制的目標(biāo)，我們從廣西這么一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來看，非?？?。也有一些地方都定了很明確的目標(biāo)到那一年，我們一定混合所有制的比例達(dá)到多少，這個(gè)我些許有些擔(dān)心。不能把這個(gè)東西當(dāng)做一個(gè)運(yùn)動(dòng)、當(dāng)做一個(gè)定指標(biāo)。我認(rèn)為混合所有制還是要切合當(dāng)?shù)匾粋€(gè)區(qū)域、一個(gè)行業(yè)，它的當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)育程度和經(jīng)濟(jì)的整個(gè)契合程度，以及不管是國有還是非公，還是外資，它在這個(gè)地方的活躍程度和能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)的這一方面，來把握相應(yīng)的節(jié)奏，這個(gè)節(jié)奏由誰來把握?由市場。

　　第三，談混合所有制，我感覺到我們不要把混合所有制當(dāng)做一個(gè)目的，它僅僅是社會(huì)發(fā)展形態(tài)的一種方式，至于目的還是為了我們社會(huì)發(fā)展得更加美好，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更加健康，所以用市場經(jīng)濟(jì)的辦法在把握混合所有制社會(huì)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，目的我想是要更好地調(diào)動(dòng)我們市場經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)單元，用過去改變傳統(tǒng)的單一所有制或者是外資，或者是國資，或者是非公，這樣單一企業(yè)所有制的形態(tài)，來激活我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活力。

　　同時(shí)，這里要把控的就是，如果回頭還要考慮到，如果說考慮這個(gè)問題，最根本的問題，在混合的過程中，我想我們要講的，不管是用國有的，還是非公的，還是外資的，在混合的過程之中，都要爭取做到資本在人們每股、每個(gè)資本單元，在合作或者混合的過程中，它的獨(dú)立的法制、法律的這種權(quán)限，要使得每一種資本都能夠是平等的。要使得每個(gè)資本在經(jīng)濟(jì)細(xì)胞中作貢獻(xiàn)程度丟應(yīng)該是有活力，要使得每種資本在經(jīng)濟(jì)細(xì)胞單元里，都是有貢獻(xiàn)的度，同時(shí)也要做到在平等的同時(shí)，要能夠共贏，而不是存在傳說中的國進(jìn)民退或者是民進(jìn)國退，努力做到混合所有制過程中，國民共進(jìn)，各種資本都能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更好的發(fā)展。

 

　　混合所有制還有一點(diǎn)，對于國有經(jīng)濟(jì)、國有資本來講，更好地能激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)的活力的部分，就是能夠通過混合，通過大家資本在一個(gè)單元里頭的這種確權(quán)，使得國有經(jīng)濟(jì)、國有資本真正能夠人格化，使得它在發(fā)展過程之中，真正融入到整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)的活力。謝謝。