李希:遼寧國有經(jīng)濟比重大 要深化國資國企改革

摘要：
2015中國綠公司年會于4月20-22日在沈陽召開。上圖為遼寧省省長李希。 2015中國綠公司年會于4月20日-22日在沈陽舉行。遼寧省省長李希出席并發(fā)表演講。 李希表示，遼寧作為共和國的老工業(yè)基地，中央實施振興戰(zhàn)略十年來，全省的經(jīng)濟實力明顯提升，人民生活水平不斷提高，

　　“2015中國綠公司年會”于4月20日-22日在沈陽舉行。遼寧省省長李希出席并發(fā)表演講。

　　李希表示，遼寧作為共和國的老工業(yè)基地，中央實施振興戰(zhàn)略十年來，全省的經(jīng)濟實力明顯提升，人民生活水平不斷提高，發(fā)展的環(huán)境也得到了優(yōu)化和改善。去年，習(xí)近平總書記對東北振興作出了重要批示，國務(wù)院出臺了支持東北振興的重大政策舉措，遼寧迎來了新一輪振興發(fā)展的重大歷史機遇。

　　我們提出要緊緊抓住國家重大戰(zhàn)略機遇，依靠創(chuàng)新驅(qū)動、改革驅(qū)動、市場驅(qū)動、開放驅(qū)動“四個驅(qū)動”共同發(fā)力。培育和壯大六個新的增長點：第一，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上培育和壯大新的增長點；第二，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上培育和壯大新的增長點；第三，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上培育和壯大新的增長點；第四，在推進新型城鎮(zhèn)化上培育和壯大新的增長點；第五，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上培育和壯大新的增長點；第六，在發(fā)展民營經(jīng)濟上培育和壯大新的增長點。打造遼寧經(jīng)濟的升級版，這就是四個驅(qū)動，叫四個輪子共同發(fā)力，培育和壯大六個新的增長點，這也是我們落實總書記的重要批示，克強總理關(guān)于東北振興的要求，我們遼寧省提出的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。

　　李希提出五點看法：

　　第一，實施創(chuàng)新驅(qū)動。遼寧老工業(yè)基地有機遇，有基礎(chǔ)，也有牽力。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在全球興起，科技創(chuàng)新的鏈條更加靈巧，技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化更加便捷，產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代不斷加強。作為老工業(yè)基地，如果再走高耗能低產(chǎn)出，工業(yè)依據(jù)擎天和結(jié)構(gòu)單一二人轉(zhuǎn)的老爐子是難以維計的，必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新的機遇，依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)鳳凰涅盤。遼寧不僅是工業(yè)大省，也是科技教育大省，現(xiàn)有高等院校116所，在校大學(xué)生109萬人，在校研究生也名列全國第五位，科研單位有167家，兩院院士53人，實施創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)厚實，潛力巨大，我們要充分地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科教優(yōu)勢，不斷健全完善鼓勵創(chuàng)新的體制機制，放手讓科技人員和企業(yè)自主創(chuàng)新，放開讓市場自主轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，發(fā)揮企業(yè)主體作用。我們既要大力支持科技和產(chǎn)業(yè)的高大上的革命性創(chuàng)新，也熱情的歡迎和支持產(chǎn)品商業(yè)模式上層出不窮的微創(chuàng)新，通過創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育并形成新的核心競爭力。

　　第二，全面深化改革，為創(chuàng)新發(fā)展開路、清障、除弊。作為新中國的工業(yè)搖籃，共和國的裝備部，遼寧曾以敢為人先的志氣和勇氣，引領(lǐng)民族工業(yè)闊步前行。在新常態(tài)下，我們要繼續(xù)發(fā)揚東北人敢闖、敢試、敢干的改革精神，實現(xiàn)華麗的轉(zhuǎn)身，重塑我們產(chǎn)業(yè)的輝煌。我們要在簡政放權(quán)上下先手席，出關(guān)鍵招，用政府權(quán)力的減法換取市場活力的乘法，去年以來，我們已經(jīng)取消和下放省級行政審批職權(quán)783項，公開了496項審批事項清單，制定了優(yōu)化建設(shè)工程項目審批流程，啟動了全省的網(wǎng)上審批平臺建設(shè)。我們正在抓緊制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單，減少政府對微觀經(jīng)濟的干預(yù)，為所有的市場主體自主發(fā)展、充足的競爭創(chuàng)造公開、公平、公正和透明的法制市場環(huán)境。

　　值得注意的是，李希在這里表示，遼寧的國有經(jīng)濟比重大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)國有及國有控股企業(yè)有800多戶，資產(chǎn)超過兩萬多億元，是振興發(fā)展重要的存量資源。我們要全面深化國資國企改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，充分發(fā)揮其潛能，釋放其潛力和競爭力。我們要結(jié)果破除各方面體制和機制的弊端，也就是今天上午周其仁先生講的，減少前行的摩擦力，攻改革之堅，克轉(zhuǎn)型之難，會聚起內(nèi)生自主發(fā)展的強大動力。

　　第三，發(fā)揮市場的決定性作用，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)。遼省大地有寬廣的胸懷，有足夠的舞臺和空間，能夠容納、激勵更多的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者、創(chuàng)變者，在這片充滿希望的熱土上創(chuàng)造價值，創(chuàng)造財富，創(chuàng)造精彩的事業(yè)與人生，我們要尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，既重視支持央企、國企做強、做優(yōu)，引領(lǐng)巨龍遠航，又要讓中小微專、精、特、新企業(yè)長大長壯，推動千帆競發(fā)，百客爭流。

　　目前我省民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的69.7%，既是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，也是吸納社會就業(yè)的主要渠道。去年通過實施工商登記制度改革，有力促進了民營經(jīng)濟發(fā)展，新登記公司企業(yè)增長了16%，今年一季度新增個體從業(yè)人員23萬多人，增長12%，我們正在積極開展民營經(jīng)濟發(fā)展的改革試點，創(chuàng)新扶持模式與政策，進一步放寬民間資本進入的行業(yè)和領(lǐng)域，在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的重大項目，推廣政府與社會資本合作的投資模式，鼓勵和支持民營資本參與國有企業(yè)改制重組，培育和壯大一批民營企業(yè)集團，全面推行三政合一制度，積極營造崇尚創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的商業(yè)文化、法律環(huán)境、社會氛圍，讓創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的血液在全社會自由順暢的涌流，不斷形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展浪潮。

　　第四，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，擴大開放合作，充分利用好國內(nèi)外的創(chuàng)新資源。我們遼寧省既沿海又延邊，有2200多公里的海岸線，處于世界最具經(jīng)濟活力、發(fā)展最快、潛力最大的東北亞地區(qū)的中心地帶，依托獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)實力優(yōu)勢、科技文化優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，我們的高速公路達到了4800多公里，區(qū)縣除了有一個海島縣以外，是縣縣通高速。我們有4170多公里的高鐵，將在不久的兩年之內(nèi)，14個市將市市通高鐵。我們還有六個港口，以大連和沈陽為主的七個機場，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)對于商家的競爭和取地方戰(zhàn)略非常重要。通過擴大對外開放，交流合作，使遼寧縣創(chuàng)新發(fā)展。我們要主動的順應(yīng)全球化發(fā)展的大趨勢，抓住國家實施一帶一路的重大機遇，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的推進對外開放，大力引導(dǎo)和鼓勵更多的投資資本向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動引資、引技、引智的有機結(jié)合，把國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)資源高水平的引進來，讓遼寧的產(chǎn)品和技術(shù)大規(guī)模的走出去，以開放促創(chuàng)新，促調(diào)整，促振興。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，是全社會的共同任務(wù)，是我們各級政府義不容辭的職責(zé)，我們要著力推進政府致力創(chuàng)新，全面履行政府的職能，努力建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、誠信政府、廉潔政府。“今天下午我們在會見柳傳志先生的時候，柳董特別講到東北，主要是遼寧，招商引資以后，如何創(chuàng)造公平、公正的法制環(huán)境，是非常重要的，政府要做好。”

　　李希最后說道，對這次綠公司年會的召開，省委省政府高度重視，王玲書記做出重要批示，我?guī)状温爼?wù)安排，要抓住機遇，第一，遼寧省政府的領(lǐng)導(dǎo)和14個市政府領(lǐng)導(dǎo)要全程參加會議，向企業(yè)家們學(xué)習(xí)，增長本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作能力和水平。第二，本土企業(yè)要踴躍參與，通過交流、溝通、交融，來提高我們在市場激流中的搏擊能力。第三，遼寧是一片熱土，黨中央、國務(wù)院提出了新一輪東北振興的重大決策，同時，我們遼寧有好的基礎(chǔ)，一定會成為投資者政策、人才、科技、財富的聚集地區(qū)，我們對遼寧的明天充滿了希望，我們對各位企業(yè)家在遼寧創(chuàng)業(yè)也充滿了期待。